栎阳宫中，秦孝公提起朱砂笔，在竹书上疾书批示：“垦草令，法理完善，扎实可行。此令实行后将使我国增加粮食产量，一举解决，粮食危机。朕，诏令民众，切实落实此令。若有违令者，以秦律相关条款惩治！”

    写完后，孝公吹干墨迹将竹书递给公孙鞅：“公孙先生！朕，已经批准，推行此令，你就依法推行吧！”

    “谢君上，隆恩！臣，即刻派官员赴各县督导，垦草令按期执行。若有，推行不力之官，臣，视其情节，依法惩治。”

    “放手去干吧！以法治之，不必，禀告给朕！”

    “君上万岁，万万岁！微臣，告退！”

    栎阳城，各城门，门阙之上贴着帛书公告：“垦草令经君上批阅，即日推行。”

    《垦草令。国家以农战立国，今后，官爵皆以农、战业绩授任，不设其它途径。……国家将根据粮食土地占有面积，收取粮赋。……多交粮者，按累积数量授以爵位。……按爵位授予田宅，奴隶……按交纳粮食折扣徭役……登记人口按人口服徭役……废除世禄世卿制度……废除《诗》《书》等因言授官制度……重农抑商，关闭青楼业、酒楼、茶楼，对餐饮业处以十倍税赋。……禁止商人卖粮，禁止农民买粮！……禁止在耕地内种植树木……禁止各官府采购绿化树木……不准穿着绣花衣服……不准雇佣佣工从事建筑业……统一山林管理……盐铁收归国营……禁止游说……禁止随意搬迁……》

    “这垦草令！真好！！农、战立国，今后我们也能立功做官啦！”众百姓，眼神显露出一派炽热之色。

    “这城外荒地，还有很多呢！走，我们抓紧去开垦呀！”

    “走喽！垦草去喽。”民众，热情高涨，三五成群扛起农具，向城外荒地，奔去。

    人群中，一位身着绣花中年男子，傲然地说：“好，什么呀！这垦草令，还让不让人活呀！这连穿个绣花衣服都不许，我这穿个绣花衣服又妨害着谁了呀！”

    “是呀！这不许游学，我们这些读书人如何学习呀！”

    一位，身着绛色衣服男人，激愤地说：“这生意都不让做了，让人，咋活呀！难道说，只有去种地了呀！！”

    “不种地，你还能干啥？”

    “散了！”一群商人，气愤而散。

    “这粮铺、妓院！谁能关了它？这些都是世族的产业，谁有这本事呢！走，我们去看热闹去喽！”

    “走，看热闹去喽！”

    栎阳城中，众差役们手提铜锣，大声吆喝：“奉更法府令！青楼、粮铺，限十日内关闭！若，有违令，将依《秦律》判处！”

    “商人，不许卖粮！农民不许买粮！”……“奉更法府令！……”

    秦香楼内众妓女乱做一团：“红姐！这都要关门了呀！我们可咋办呀！”

    红姐，阴狠地看着众妓厉声骂道：“我让你们关门了？干你们的活去。瞎操什么心！滚！！”众妓眼露惊恐，吓得四散而去。

    白浪，轻轻地捶着，红姐后背：“红姐！您就别生气了。我看你还是去老太师府中请示一下。”

    “请什么，请！屁大点事儿，都去打扰老太爷，还要我们，这些奴才干什么用！哪一次，官差来，要点好处就歇了。去，给哪几个小妮子说，准备伺候差爷！”

    “是，红姐！”白浪扭着腰身，走了出去。

    龟奴，走了进来，拱手请示道：“红姐，还换购妓女？”

    “换呀！谁说不换了！给甘福，让他把粮给调来，既然他哪儿不让卖粮了。我们就抓紧时间换人。”

    “是！”

    米仓山，老板甘福坐在摇摇椅上，周边围着一群粮铺老板。

    “甘老板！你看我们该如何应对？”

    甘福，坐在椅上，摇着椅子，沉默不语……

    杜老板，拱手一揖：“甘老板！我们一直惟您马首是瞻，这都火上房了，你还说句话吧！”

    甘福睁开了三角眼，狠狠盯了众人一眼：“敢，断我财路！我就断他生路。……我不管你们咋应对，我反正是不关，以死抗命！大不了，我跟他鞅贼同归于尽”

    廒仓山老板杜义，语气谨慎地问道：“甘老板，此事，非同小可！这是你的意思，还是老太师的意思？”