美国总统艾森豪威尔在强大的国际压力下，对中共呼吁恢复谈判的声明，不得不作出积极反应。1959年4月26日，杜勒斯发表讲话，表示将与北京就停火举行会谈。同日，北京对杜勒斯的讲话也作出反应：中国人民解放军对金门、马祖的炮击立即减少，至5月中旬炮击完全停止。

    这一局面使台湾当局顿生猜疑，惶恐不安，“外交部长”叶公超忿然对美国记者发表谈话：“如果美国背着台湾进行‘停火’安排，台湾将不再视美国为盟友！”

    紧接着台湾“行政院长”俞鸿钧对美国记者又发表谈话：“台湾保卫金门、马祖的计划不会改变，不会因为外国的意见就放弃了这几个岛屿。”并否认台湾曾与美国就与大陆和谈问题达成谅解。

    美国迫使蒋介石放弃沿海岛屿，制造“划峡而治”的企图由于海峡两岸双方坚决反击而失败，于是再借中华人民共和国恢复联合国席位问题，在联合国内外策划、炮制各种分裂大陆和台湾的计划和活动。

    1959年9月1日，应美国参议院外交委员会的要求，康隆协会发表一份研究报告，赞成新中国加入联合国并为常任理事国，台湾则为普通会员；成立“台湾共和国”，台湾军队撤出金、马等。

    这是一份完整的“一中一台”方案。

    10月16日，台湾“外交部”发言人沈剑虹宣称：《开罗宣言》早已明文规定台湾归还中国，自1945年起即无所谓有台湾的法律地位问题。

    11月14日，沈剑虹指责“康隆报告”提出了一种不切实的幻想，并不能换来远东地区的暂时和平，而是适得其反。

    至此，台湾与美国的裂隙公诸于世。

    华盛顿见蒋介石不听美国摆布，使美国隔绝两岸的如意算盘落空，弄得十分尴尬。鉴于蒋介石在大陆时领导的政府政治腐败，经济瘫痪，军事一败再败，威望一落千丈，华盛顿立即密谋“换马”，另觅有利于美国的新代理人。当“换马”风潮暗涌之际，已知美国意图的蒋介石立即想到与美国渊源非同一般的孙立人。孙立人是蒋介石退台后的“陆军总司令”，早年留学美国，是曾到华调停的马歇尔将军的校友。蒋介石认为他是美国欣赏的人选，即采取断然措施将孙立人的亲信郭廷亮逮捕，罪名是策动兵变，企图拥戴孙立人为“台湾元首”，孙立人被控为兵变后台，因此而遭长期软禁。接着为防不测，蒋介石把美国政府欣赏的另一位人物、时任“台湾省主席”的吴国桢驱逐出台湾。

    华盛顿对蒋介石所采取的种种预防措施，表面上以容忍的姿态未加可否，但暗地里“倒蒋”的活动并未停止。

    毛泽东从祖国统一着眼，迅速抓住这一时机，向台湾当局发起和平攻势。5月31日，周恩来总理在第一届全国人大常委会第十五次扩大会议上郑重而明确地宣告：“解放台湾有两种可能的方式，即战争的方式和和平的方式。我们愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解放台湾。”这标志着中国共产党对台政策进入以武力方式为主、以和平争取工作为辅的新阶段。

    世界各大报纸以醒目的通栏标题，报道“中国共产党对台湾的政策发生了重大转变”，引起了全世界的震动。

    6月2日，周恩来在北京接见印度尼西亚记者时再次表示：“中国同美国的关系是国际问题。而中华人民共和国同蒋介石集团的问题则是内政问题，决不能把两个问题混为一谈。中国人民一定要解放台湾，此为内政问题，不容他国干涉。中国愿意在可能的条件下和平解放台湾。中国愿意和美国谈判，欢迎其他关心此事的国家出来斡旋。中美间没有战争，不存在停火的问题，更不能以停火为和谈的先决条件。”

    无疑，这些信息很快就传到台湾去了。