解放前夕，北平的特务组织多如牛毛，一共有一百一十四个单位，八千五百多名职业特务，再加上外围和掩护，计有一万六千名特工。北平还有为数不少的外国间谍。北平曾被日本占领八年，日本间谍的势力相当雄厚。“二战”结束后，美国把所有战败国的间谍全网罗起来，包括日本间谍。这些间谍，多掩护在外贸机构、学校、医院和天主教堂里。北平虽然在全国大城市中排在上海之后名列第二，但是它的特务机构的雄厚、特务人员的繁多是上海望尘莫及的。

    到了1948年7月左右，国民党提出准备应变，搞了一整套应变计划，三次布置特务组织公开南撤，实际上是分散潜伏了。快围城的时候，国民党里专门搞间谍行动的特务头子毛人凤还专门飞到北平检查潜伏计划。

    北平潜伏着不少国民党特务，但又不能急于抓捕。北平是和平解放的，首先要稳定人心，包括稳定国民党军队的成员，马上抓人会乱，要一步一步来，不能太激进。而且对国民党军警人员宣布他们的投诚都算起义，这种和平模式带来了一些问题，那就是间谍特务机关可以从容地把档案销毁，你接管吧，给你空房子空柜子，档案柜里的材料全都销毁了，人也跑散了，改名换姓，东躲西藏。

    也就是说，解放之初的北平到处都有定时炸弹，四处都是危险。

    1949年2月15日，北平市军管会物资接管委员会紧急下发了一个严防敌特活动的通知。通知说：“据秘报，敌伪此次离平时，对特务组织曾有周密布置；以各种各色，混入我单位部门行业，进行暗杀、破坏、造谣等活动。各单位要提高警惕，并对原有人员严密注意，慎重审查，不经过批准者不可随便使用。至晚，凡我工作人员，无必要事，切勿外出，以防不测为妥。”

    通知的签字者是北平军政委员会主任叶剑英和副主任戎子和。

    签发这个紧急通知时，北平市军管会进城才仅仅半个月。但是，这不是危言耸听，北平局势那个时期确实很紧张，紧张到了极点。

    毛泽东出访苏联的消息公布不到两个小时，国民党北平保密局潜伏下来的“万能电台”，就向台湾当局拍发了密码电报，紧急报告了这个重要情报：

    中国首领毛泽东决定前往苏俄，为苏俄首领斯大林12月21日的七十寿辰祝寿。据可靠情报，他们将乘专列前往。0409。

    这份情报被公安部门的反特监听台及时从空中截获，并准确地破译出内容，立即上报中央。

    除了截获这份密码电报，公安机关还获悉：台湾已下令潜伏特务在哈尔滨刺杀毛泽东，并准备派刺客潜入苏联，伺机下手实施暗杀。

    1949年11月的一个星期天上午，在蒋介石官邸里，毛人凤小心翼翼地报告：“校长上次指示之后，学生当即作了安排，命令大陆各情报站和敌后潜工加紧侦查。昨天夜里，北平独立潜伏电台已有重要情报发来。”

    蒋介石嘴角抽了抽说：“你说说情况吧。”

    “是。”毛人凤拿出一份电文，声调平平地念起来，“据可靠情报，中共毛泽东将于本月下旬出访苏俄，与斯大林秘密会谈，详情待报。”

    蒋介石微微点点头说：“唔，这个情报还有点价值。”

    自从毛人凤任国民党保密局长后，一心想在反共方面大显身手。国民党大陆失败逃台后经过半年的酝酿，一项绝密计划《关于大陆失陷后组织全国性游击武装的应变计划》出笼了。他曾向蒋介石夸下海口：“共产党靠打游击起家，而军统也懂这一套。用共产党的招对付共产党，要比一般正规部队强得多。”

    听完毛人凤把握十足的暗杀毛泽东计划，蒋介石露出了笑容：“好，我在这里静候佳音！到时候定会重重嘉奖。”

    但毛人凤料想不到，他的这个严密计划已被中共方面掌握。正在出访莫斯科的毛泽东在公安部报告上批示：“公安部，在我回国之前，镇压这个反革命。”

    周恩来布置杨奇清领导破案，为了加强力量，周恩来同时布置另一位“反特高手”、人送雅号“鬼巷居士”的社会部长李克农，一同全力侦破潜伏电台。

    毛泽东批示中要镇压的“这个反革命”，查了很长时间才查到。公安部的曹纯之是个经验丰富的老侦查员，他想，特务既然报了功，台湾必汇款奖赏他们，从汇款着手查比较好。终于，他从天津的海外汇款中查到了敌特潜伏电台在南池子。

    南池子挨着天安门，过去是皇宫要员的住宅。新中国成立后，中共不少高级干部也住在这里。老百姓说这南池子是贵人住的地方，因此，这一带防范比较严，但也相对成了真空。计兆祥控制的这个潜伏电台就狡猾地隐藏在这里。

    杨奇清随毛泽东访苏后，侦破国民党潜伏电台的工作便由中央社会部部长李克农全权负责。李克农将毛泽东护送到满洲里，将苏联境内的安全保卫工作移交给苏联克格勃后，便火速返回北京，落实对“万能台”的侦破事项。

    12月7日清早，国民党保密局局长毛人凤正与美国驻台顾问布莱德上校共进早餐，密谋在大陆的行动，保密局机要秘书匆忙走进来报告：“昨夜两点，万能台自大陆报告，毛泽东的专列已经出发了，估计需要经过三天两夜到达满洲里。毛的安全在苏联境内由苏方负责。”

    布莱德上校欣喜若狂地说：“这是刺杀毛泽东的最好时机。南北朝鲜战争就要爆发，毛泽东此时访苏，与斯大林结成反自由社会同盟，对美国、对台湾、对朝鲜战争都很不利。你们要立刻选派最有经验的行动人员去大陆督战。”布莱德站起来又说：“我们在正面战场虽然失利了，但是在情报工作方面一定要给共党以狠狠的打击。美国战略情报局希望在毛到莫斯科前后，看到你们的成功！”

    毛人凤即刻对机要秘书命令说：“按行动计划执行，赴大陆人员准时到达目的地。东北地下技术纵队采取两套作战方针，从两翼围追堵截毛泽东的专列，除破坏长春十四号铁路桥以外，在哈尔滨车站要埋下定时炸弹。炸了毛泽东的专列，就是第二个‘皇姑屯事件’，反共复国斗争就会出现新局面。”

    布莱德提醒说：“要准备两套方案，毛泽东去时炸不死他，回来也要把他炸死。”

    毛人凤点点头又命令：“立即电告计兆祥，通知××国驻苏办事处协助侦察毛泽东从苏联回国的时间、路线！”

    毛人凤转而对布莱德上校吹嘘：“共产党绝难料到，在他们党政要员集中的心脏地带‘南池子’，竟是我潜伏台的天下！”

    布莱德说：“这我相信，仅就技术装备方面而言，共产党还不是你们的对手！”

    毛人凤骄傲地说：“不仅是技术，我们还有王牌杀手呢！”

    他说的王牌杀手就是段云鹏。

    段云鹏是个老牌的行动特务，河北冀县人，自幼受高人指点，练习轻功和攀登术，当过两次兵，体壮如牛，后来离开旧军队学了盗窃本领，开始连偷带抢，成为京津一带的大盗，混得几乎与“燕子李三”齐名。他被国民党北平政府多次抓到狱中，后来被军统北平站站长马汉三看中，招募进了国民党保密局，从此成了“飞檐走壁”的王牌行动特务。他好夜间行动，美国主持国共调停期间，他曾在夜里探查北平军调部的叶剑英和滕代远的住宅，想暗杀叶剑英，但是没有机会下手。他还曾刺杀过奔走北平的原北平市长何思源。因为没有暗杀成功，段云鹏从上海乘船到台北，那时台湾保密局招待所挺势利眼，拒绝为他安排食宿。

    闲居几个月后，台湾保密局叫他潜回北平，以刺杀共产党高级干部为主要任务。

    美国制订了“布里奇”暗杀计划，毛泽东、周恩来、朱德、刘少奇名列暗杀名单前列。

    台湾保密局给了段云鹏一份刺杀名单，上面有毛泽东、朱德、周恩来、刘少奇、李济深、郭沫若、沈钧儒、薄一波、聂荣臻、林彪、张治中、邵力子、傅作义等二十余人。台湾保密局叫他看完名单后烧掉，不要随身携带，并且对他说：“只要是中共部长以上和将军以上的人，不管是谁，均可刺杀。只要你完成一项任务，回来就给你晋级，报国防部重重奖赏你。”

    台湾保密局出的牌价是，刺杀一个部长级干部可以立大功，刺杀局级干部可立中功，刺杀局级以下干部可立小功。如果刺杀了李济深、郭沫若、李德全一类的人物，可得五十两黄金。

    段云鹏入平津后，组织了华北行动组北京暗杀组，专门搜集京津地区的军事情报，调查中共要员、民主人士和苏联专家的住址和行踪，相机进行刺杀。

    1949年全国政协筹备会召开前夕，台湾国民党当局曾将暗杀政协委员列为暗杀行动的中心任务。有的特务曾刺探张治中、陈嘉庚、沈钧儒等著名民主人士的住址、汽车号码和外出活动情况，阴谋行刺。但是他们没有机会下手，捞到机会下手的也立即被捉。

    10月1日晚上，蒋介石久久不能入睡，反复调换着收音机频率。尽管收音机里杂音很大，但他还是耐着性子听着。这时收音机里报道了一则北京破获一起国民党特务破坏开国盛典的消息：

    “阴谋在人民政协开会期间进行捣乱活动的国民党反动派特务分子木剑青，于20日为北京市人民政府公安局逮捕。该犯为国民党中统局特务，化名王建坤，于9月2日来京……经北京市公安局连日侦审，特务匪犯木剑青已初步供出该案为国民党中统局有计划之捣乱活动。”

    1949年5月1日前夕，崇文门外北平电车公司南厂在半夜发生重大火灾，一下子烧毁和烧坏了五十九辆车。这之后，东郊又发生了一次大爆炸。大爆炸之后，北平城一时谣言四起，什么国民党特务用无声飞机轰炸了东郊，死了一千多人；苏联火药库着火了，两里地之内无一人逃脱，等等。

    第二天，台湾就公开报道是他们的保密局干的。

    其实爆炸并没有鉴定为特务破坏，为什么台湾当局如此自吹自擂呢？

    原来，台湾派来的行动特务段云鹏正四处碰壁，一筹莫展，暗杀啦爆炸啦全没戏，没法向保密局交代，突然东郊发生大爆炸立刻叫他想到可以报假账糊弄台湾。因此，他写了报告，说是他指挥的。中统方面也宣布是它的特务干的。两家特务组织为此争起功来，官司打到总统府资料室，资料室主任确定是保密局段云鹏的功绩，这样，毛人凤奖给他港币三万元。

    当然，国民党潜伏或派遣特务并不是吃干饭的，他们也搞出了些响动，有的响动还比较大。

    董必武当时是华北人民政府主席，有一次他差点被暗杀。

    那时，董老在天安门广场西侧人民银行的那栋楼里办公。

    柴氏三兄弟组成的国民党军统特务小组，盯上了有规律上下班的董老。

    这三兄弟老大叫柴大兴，老二叫柴充平，老三叫柴赓平，日本侵华时期就专搞暗杀，是有钱人雇佣的职业杀手。他们常在河北一带贴广告：“谁雇杀手？”后来他们被国民党雇了，收买为军统特务，抗战胜利后专门暗杀中共领导人。

    他们发现董必武下班后不坐汽车，步行一段路回家。事情就怕形成了规律，一有规律，特务也就有了可钻的空子。但正在他们准备下手时，就进了监狱。北平公安局掌握着北平行动特务的名单，优先抓行动特务，有一个抓一个，发现这三兄弟鬼鬼祟祟，就下手了。被抓后，他们就交代了暗杀董必武的计划。

    暗杀郭沫若的计划是台湾派来的潜伏特务段云鹏参与的。郭沫若是世界级的文化名人，杀了他，那国际影响就大了。

    那时潜伏在北平的国民党特务条件也不怎么好。他们从报纸上剪下郭沫若的照片，就到北平饭店门口去死等，瞄着戴眼镜高脑门的人。然后他们采取连续跟踪法。特务没有车，他们看见郭沫若坐上汽车，就记下车号，跟着车向西跑。人自然跑不过车，到南河沿车没了，第二天就在南河沿再等，再追，下一次到西单拐弯了，奔西四大院胡同，郭沫若下车进去，好，知道住地了。

    当然，北平公安局不会让他们得逞，没等他们下手就先破获了。

    段云鹏在北平偷偷摸摸地搞了一年多，终于惨淡经营了一帮人马，也弄出了些让台湾保密局称道的动静。

    一个名叫李万成的特务，钻进我民航局内部，调查到民主人士彭泽民、朱学范和林彪的住址，也搞到了民航局兰靛厂油库存油数量的情报。

    另一个名叫程立云的特务通过认识的一个中南海的花匠，闲聊中了解到中央人民政府办公厅、会议厅和周恩来的办公地点，甚至还搞到了毛泽东的车牌号。特务绘制了一张中央人民政府的位置图。